Встреча состоялась 25 октября в Москве под руководством председателя Комитета Анатолия Артамонова с участием представителей федеральных министерств, Счётной палаты и ФНС, а также регионов, которых могут коснуться нововведения в Налоговом кодексе. Комитет озвучил консолидированную позицию противников этих поправок.

«Если будет принято это решение, то по оценкам специалистов мы можем потерять 236 миллиардов рублей инвестиций и более 20 тысяч рабочих мест», – прокомментировал последствия предложений Минфина Анатолий Артамонов, назвав разработку подобных инициатив в текущих экономических условиях «нововведенческим зудом».

По его словам, законопроект вызвал большой резонанс в регионах: «Мы имеем свыше двухсот негативных отзывов, которые получены из регионов, на официальном портале нормативно-правовых актов. Это очень много. Главы регионов активно обращаются с просьбой приостановить работу в этом направлении, потому что ясно осознают риски».

Заместитель председателя правительства Калининградской области Дмитрий Кусков сказал, что для экономики эксклавного региона эти риски усугубляются санкционными ограничениями на транзит грузов.

«Корректировка условий ОЭЗ в условиях логистических ограничений приведёт к тому, что работа промышленности в Калининградской области станет почти невозможной, она станет неинтересной для инвесторов, потому что все новые инвестпроекты заходят в наш регион только под условия ОЭЗ», – подчеркнул он.

Вице-премьер напомнил, что калининградская ОЭЗ – это не просто система поддержки бизнеса. Это льготный режим компенсирует геополитическую ситуацию «отрезанного» от «большой» России её самого западного региона. Неслучайно преференциальный режим в Калининградской области заработал одним из первых в России, ещё в 90-е годы. Сейчас, сообщил зампред, резидентами ОЭЗ в регионе являются 290 инвестпроектов преимущественно в сфере обрабатывающей промышленности, туризма и сельского хозяйства.

Против предлагаемых Минфином поправок в налоговом регулировании российских ОЭЗ и технопарков также выступили комиссии Госсовета, в том числе возглавляемая губернатором Калининградской области Антоном Алихановым комиссия по МСП. Об угрозе снижения инвестиционной активности, ухода инвесторов в соседние страны и сокращения рабочих мест в ходе встречи заявили представители Челябинской и Липецкой областей, Севастополя, федерального Минстроя и Минэкономразвития.

Сенатор Александр Шендерюк-Жидков в споре с Министерством финансов озвучил идею, которая теоретически могла бы примирить регионы с законопроектом, но не реализуема юридически. По его словам, сохранить заложенный в поправках подход можно было бы при условии, если полномочия по их применению будут находиться у губернаторов.

«Пусть у глав регионов будут возможности отменять льготы или возвращать», – заявил он, подчеркивая значимость преференциальных режимов для субъектов Российской Федерации.

Подводя итоги обсуждения, Анатолий Артамонов сообщил, что Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам не одобрит документ, получивший так много отрицательных отзывов. Законопроект предложено снять и при необходимости вместе с предпринимателями и главами субъектов разработать его новый вариант.

Напомним: законопроект о поправках в Налоговый кодекс РФ предусматривает для резидентов преференциальных налоговых режимов, получивших статус резидента после 1 января 2025 года (в первоначальной редакции – 1 января 2024), ограничение возможности применения налоговых льгот в случае, если совокупная сумма таких льгот на 31 декабря календарного года, предшествующего текущему, превышает сумму фактически осуществленных расходов на капитальные вложения и НИОКР. Противники такого подхода отмечают, что он не гарантирует инвестору объём налоговых льгот в размере осуществленных инвестиций.

В конце сентября законопроект о новом мехагихме предоставления налоговых льгот в ОЭЗ индустриальных и технопарках раскритиковали власти и бизнес Калининградской области. Позицию и предложения региона по этому резонансному вопросу губернатор Антон Алиханов направил в обращениях к Президенту России, Председателю Правительства РФ, Совета Федерации и федеральные министерства.